引言
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澳门发展专项资金管理办法概述
澳门发展专项资金(以下简称“发展资金”)是指澳门特区政府设立的资金,旨在贯彻落实中央和澳门地区的发展战略,促进澳门的经济发展和社会进步。该资金主要用于资助澳门地区的发展领域项目,包括基础设施建设、文化与社区发展、技术改造升级和环境改善项目等。发展资金管理事项遵循公平公开的原则,并依法接受监管。澳门特区政府审批、确定发展资金管理相关政策,由相关职能部门负责具体实施并进行监督检查。
资金来源与规模
发展资金来源多元:一为澳门特区政府按年度财政预算年度安排项目资金;二为澳门特区政府从澳门财政收入中安排资金;三为各级财政已安排不再使用的预算,按规定程序批准后转为发展资金等。澳门特区政府确定发展资金的年度规模后列入年度预算,按照财政国库支付支出,财政部门要对账进行管理。
资金使用方向与项目安排
发展资金的使用方向包括以下几个方面:一是按规划统筹安排城市基础设施建设项目资金;二是文化与社区发展项目;三是按产业政策优先安排相关企业技术升级改造项目资金;四是重点支持重大PPP项目,明确城市轨道等大型项目的支持政策;五是支持重大建设项目,推广政府和社会资本合作模式;六是强调各级政府要精心筛选符合条件的项目纳入项目储备库。同时要求在发展资金使用时充分发挥绩效监管的作用,明确绩效监管范围、绩效目标等,并明晰对应投入的相关奖惩措施。
政策方向与重点领域
1.基础设施建设领域: 基础设施建设是经济发展的重要物质基础,是专用性较强的固定资产投资建设。这个领域可包括某些(不包括经营)的公共产品和公共物品的提供。例如,大型交通设施(港口、机场、铁路、公路等),基础电信设施(3G 和4G基站、5G网络基建等),包括传统意义上的交通、通讯、城建、供水等,新时期生活质素需求导致的对信息基础设施的需求(互联网、智慧城市等)。
2.文化与社区发展领域: 文化与社区发展领域可重点支持基本公共文化服务项目。例如,支持广播、新闻出版、电影工作及文化艺术方面的创作与实施。对“平安与幸福居家”计划和“旧区居住环境改善”计划予以重点支持,与基础设施建设领域的城市更新和城镇化项目相辅相成。
3.技术改造升级领域: 技术改造升级领域重点支持符合产业政策的、确定的基本技术改造项目。促进技术进步是提高竞争力、改善产业结构的关键。其中技术进步是企业发展的重点之一,反映企业过去和现在为产品升级换代及备品、备件而进行的技术改进和改造等。
4.环境改善领域: 环境改善领域重点支持政府环保项目,如污水处理、垃圾处理、危险废物处理设施的布局优化与改善等。这部分的资金支持可以对环境的保护和改善起到良好的作用,这是实现政府社会责任的重要组成部分。
项目批复和管理监督
1.项目批复: 各级政府和相关部门在发展资金申报获得批复后要抓好建设计划的落实,加强建设管理,确保资金的使用效益,做好项目设计、工程实施、监理等工作。配合财政部门做好发展资金下达,尽快形成实际的固定投资额。需注意,发展资金事前不再安排具体项目,而是按支出类别即可把资金准确纳入项目总预算中。
2. 项目动态监管: 各级政府和相关职能部门有责任加强项目资金的监管,对投资计划执行全过程、制度执行全过程、工作任务全过程进行动态监管、监督和指导。加强信息化管理手段应用,细化项目实施细则,推进在线操作数据填报,及时完成相关后续工作。加强进度管理,积极组织施工,确保项目按计划实施。
专项政策落实与推广
1. 推广PPP项目: 明确城市轨道交通等大型项目的支持政策,具体包括对项目投资主体和重大项目探索差异化等土地政策。为推动项目投资主体多元化开展相关工作,争取更多私人资本参与重大基础设施项目的PPP运营模式,提高项目的融资效率和建设效率。
2. 推进新型城镇化建设: 推进以人为核心的新型城镇化建设,具体包括城市建设促进社会可持续发展、有序城镇化、人口及新城镇工业化及土地利用的规范、城镇人口管理等。
3. 加强绩效管理: 在发展资金的使用中,要充分发挥绩效管理的作用。需抓紧时间按任务及资金投入情况制定绩效指标,将绩效评估结果应用于报酬机制,确保资金使用效率。同时完善绩效管理,有利于提高发展资金利用效率,保障资金投放效果。
结语
本期“新澳精准资料免费提供208期,精细解析评估_钻石版19.154”的内容主要涉及到澳门地区专项资金管理办法的详细解读、政策方面的内容及重点领域介绍。作为研究成果,我们尽力将最详细、最详尽的资料呈现给您。可看出,澳门发展的阶段特点和范围发展前景光明,希望您在阅读的过程中能够获得有价值的资讯和思路,以及为您带来一些参考和指导的作用。
再次感谢您的阅读与支持!如有其他澳门政策方面的相关咨询或需求,欢迎与我们随时沟通与交流。期待您的宝贵意见及反馈!
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