序言

　　随着信息技术的快速发展，数据已成为全球竞争的重要资源。近年来，全球各国家和地区高度重视数据应用工作，制定了相应的数据治理策略和管理机制，以发掘数据潜力，推动经济社会发展。为贯彻落实中央对数据工作的重要部署和《粤港澳大湾区发展规划纲要》，澳门特区政府将数据应用作为重点关注领域，并明确了澳门数据应用在提升营商环境和地区影响力方面的重要作用。为更好推动澳门数据应用工作的开展，特制定本战略计划。

面对机遇挑战

　　澳门特区政府高度重视数据应用工作。为面向世界，澳门特区政府构建数据开放及共享的制度框架、培育政府数据应用场景、搭建"数字政府"核心底座、培养"数字澳门"综合能力。与此同时，澳门特区政府对照先进，在数据的连通性、创新性、应用性、安全性、隐私保护性等方面仍有改善空间。在数据连通性方面，广东省大数据基础设施平台已全面上线运行，通过政务大数据中心联通国家、省、市数据，提升数据获取和管理能力，支持广东省各级政务信息化系统建设和电子政务数据资源共享交换平台。

总体要求

　　数据是新时代的重要资源，数据的连通共享性对地区发展具有重要意义。澳门特区政府从世界级营商环境的角度出发，评估澳门在全球的营商环境排名中的位置，加速资源整合与能力提升、开拓站位、提升数据能力与服务。一是以指标评估为指引，结合澳门经济发展方针，以澳门全球排名为方向，准确解读数据对营商环境影响的重要性；二是以资源整合为手段，整合澳门及粤港澳大湾区的数据渠道和数据内容，为营商环境提供足够的数据支撑；三是以数据应用与数字能力为抓手，基于数据应用业务场景，培养特区具备数据应用能力的新型人才。

主要任务

　　澳门特区政府应以数据应用为基础，在提升营商环境和地区影响力方面，提高效率、降低成本、优化决策，并形成澳门特色的数据应用生态。一是做强澳门"数据枢纽"；二是做实澳门"开放合作"；三是做大澳门"数字经济"；四是做好澳门"数字治理"；五是做细"公共管理者"，切实满足"事事有人问，件件有回音"的社会需求，形成良好的政治生态。

加强数据安全

　　在推进数据连通共享的过程中，数据安全和隐私保护工作至关重要。澳门特区政府应充分认识数据作为新型生产要素的价值，切实防范数据安全隐患。澳门特区政府将重点加强以下三方面的工作：一是构建高效的数据安全防护机制，利用系统化方法，提高数据安全的保障力度；二是重视数据生命周期管理，做好数据全流程管理，严厉打击非法获取和滥用数据的行为。三是加强数据共享和使用的法律规制，合理界定各方的权责义务，为保护公民的合法权益提供法律保障。

推动数据产业化

　　数据产业作为澳门特区政府的重要产业之一，澳门特区政府致力于丰富数据应用场景，以数据应用和需求推动数据产业创新性发展。澳门特区政府应着力做好以下三方面工作：一是推进大数据和人工智能技术与数据产业的深度融合，以技术进步推动数据产业的升级；二是加强数据要素高效配置，促进数据要素与其他要素的深度融合，提高资源利用效率；三是打造开放性的数据交易平台，便利全球范围内的数据买卖双方安全、高效、低成本地完成交易，助力澳门特区政府在数据领域实现更广泛的全球合作。

强化数据治理能力

　　数据治理是提高数据利用效率和保护数据安全的关键环节。澳门特区政府按照国家统一的数据分类分级制度，遵循最小必要原则，维护好澳门特区政府在数据应用治理过程中的手段和力量。重点做好以下三项工作：一是确立数据治理任务，明确治理目标、范围和重点任务，持续优化数据管理；二是创新体系推动数据，培育数据意识和数据能力；三是建立数据交易机构，推动澳门特区政府数据交易和流通机制，扩大澳门特区政府数据收集范围和数据利用率。

保障措施

　　澳门特区政府高度重视与国际接轨，避免重复，在着力推动数据本地化、符合本地需求的同时，加强与粤港澳大湾区的合作和区域数据共享。澳门特区政府做好以下三方面工作：一是加强与国际的合作和交流，努力维护国际数据秩序，保持数据应用的对外开放；二是与粤港澳大湾区建立常态化、机制化的合作形式，依托粤港澳大湾区数据平台提高数据的共享和利用能力；三是通过跨部门沟通合作，实现特区各政府部门间的资源共享，避免重复投资，优化资源配置。

推动评估与推广

　　澳门特区政府将围绕《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确的发展定位和发展目标，对澳门特区政府数据应用工作的进展和成果进行定期评估和考核，并加以推广。澳门特区政府将重点做好以下工作：一是依据数据衡量原则和目标，设立阶段目标指标，对澳门特区政府数据应用进程进行评估和考核；二是设立数据应用保障机制，加强数据应用推广应用工作力度，提高社会数据应用意识；三是培育澳门特区政府数据应用人才，加强澳门特区政府数据人才培养，为澳门特区政府数据应用产业发展提供坚实的基础。

结语

　　在澳门特区政府数据应用工作中，澳门特区政府将平衡好发展、安全与治理之间的关系，在深入执行数据应用中不断提升澳门特区政府的数据应用治理水平、促进澳门特区政府数据生态发展和澳门特区政府影响力提升。全面激发数字化转型活力动力，加快澳门特区政府数字化转型工作进程，为提升澳门特区政府营商环境和澳门特区政府竞争力开启新的征程。